据美国《国防》月刊网站10月18日报道，2022年12月，日本通过了其《国家防卫战略》，重点之一是支持其本土防卫产业。日本政府官员说，两年后对出口原则的修订是日本防卫产业力争走出国内市场、参与全球竞争的举措之一。

  日本防卫装备厅下属装备政策部国际合作方面的负责人洲桃纱矢子说，日本未来的安保和防卫政策“与地区以及国际社会的和平与稳定息息相关”。

  2024年日本国际航空航天展于16日至19日在东京举行。洲桃纱矢子在展会上说，日本政府致力于与志同道合的国家建立“长期和深入”的关系，防卫装备的转移是印太地区保持和平与稳定所不可或缺的。

  日本在国内和国际提升其防卫产业的近期举措之一是修订有关防卫装备转移的三项原则。

  被称为“防卫装备转移三原则”的指导方针包括：明确禁止向海外转让防卫装备的情况；对允许转移的情况加以限制，并进行严格审查和信息公开；确保对防卫装备的额外用途或转移给第三方的情况进行合理控制。

  洲桃纱矢子说，这些修订是新版《国家安全保障战略》实施带来的结果，该战略于2022年与《国家防卫战略》共同实施。一个主要因素是，日本参与了“全球作战空中计划”（GCAP），这是日本、英国和意大利的一项合作，旨在开发下一代战斗机。

  “由于我们对GCAP成品直接转移的必要性的设想发生了变化，内阁就GCAP相关转移政策作出了决定，随后修改了实施原则。”洲桃纱矢子演示的一套幻灯片中写道。

  幻灯片介绍说，2024年3月，关于GCAP，“为了让适应日本安全环境的战斗机成为现实，（日本政府）修改了实施原则，允许将成品从我国直接转移到伙伴国家以外的第三国”。

  她说，当需要把GCAP的成品出口给伙伴国以外的客户时，日本内阁将针对单个案例分别作出决定。

  对战斗机解除出口禁令标志着日本国家安保政策的重大转变，日本在第二次世界大战后禁止武器出口。

  洲桃纱矢子总结了防卫装备转移指导原则的其他主要变化，强调说日本可能出口被授权制造的产品，可能向美国以外的国家提供维修服务，以及可能出口零部件。“不仅是零部件，还有成品。”她说。

  但日本经济产业省制造产业局官员吴村益生说，强大的防卫产业也意味着需要具有全球竞争力。他说，日本防卫产业目前还不具备这一点。

  洲桃纱矢子和吴村益生都谈到，要进一步强化日本防卫产业，必须重视发展军民两用技术、强化供应链和支持初创企业。吴村益生指出，美国国防部有采购和工业两个方面的政策，而日本防卫省只有采购政策，它需要制定一套产业战略。

  日本需要思考如何在全球市场提高竞争力，并考虑如何利用自身优势和借助其他国家的力量来加强防卫产业。

  洲桃纱矢子指出，日本基本防卫政策的三大支柱中，其中一项是加强与志同道合国家的合作，但优先要务是加强日本自己的防卫架构。

  吴村益生说：“对我们来说，最重要的是创造一个对日本有利的环境。换句话说，要让安全得到保障。”（编译/朱丽）