文/张建平

编辑/刘娟娟

　　近年来，中国以超大规模经济体量、持续深化的改革开放政策和创新驱动发展战略，成为重塑全球经济格局重要而关键的力量。中国的经济韧性、创新能力及全球化开放举措，在推动全球经济复苏和长期增长及可持续发展上具有不可替代的独特地位。中国作为世界第二大经济体、全球最大制造业中心和全球最大货物贸易国，在满足全球经济社会发展各种需求、带动伙伴国家脱贫与发展、团结南方国家、主动参与和引领全球治理等多方面也都发挥着越来越重要的作用。

　　未来，面向联合国2030年可持续发展目标和中长期发展，中国有望在经济和贸易增长、基础设施改善、就业增长、绿色低碳转型、创新和数字化发展、全球和区域治理体系完善等各方面为世界带来重大发展新机遇。

创新领域在全球作用日益增强

　　当前，中国在细分领域创新成果不断涌现，创新企业主体地位不断强化。

　　最近，中国在AI领域的突破性技术震惊了全球。深度求索公司自主研发的大语言模型“深度求索”（DeepSeek），凭借“好用、开源、免费”的特点在全球引发关注。它采用数据蒸馏技术提升训练效率，以“混合专家”方法降低能耗，仅用约2000枚芯片、不到600万美元投入就完成新模型训练，打破了行业固有认知。DeepSeek激励了更多的国家和企业进入AI领域投入研发和应用。

　　在芯片自主创新方面，国内部分企业加大研发投入，在物联网芯片、人工智能芯片等领域取得关键进展，逐步实现从依赖进口到自主研发的转变。

　　无人机领域，大疆创新占据全球消费级无人机市场较大份额，不断推出高性能、创新性产品，广泛应用于多领域，技术和产品全球领先。

　　互联网平台创新企业中，字节跳动旗下TikTok风靡全球，凭借独特短视频内容和创新社交模式，成为中国数字文化输出的典范；腾讯在社交网络、游戏、金融科技等领域持续创新，构建庞大互联网生态，微信、QQ在国内外都有广泛用户；阿里巴巴在电子商务、云计算领域不断突破，阿里云在全球云计算市场占据重要地位，与国际巨头竞争；希音利用数字化技术和高效供应链管理，进一步缩短新品上市周期，在国际时尚电商领域与亚马逊等竞争，不断扩大市场份额。

　　根据联合国贸发会议（UNCTAD）《2024数字经济报告》，中国数字丝绸之路覆盖国家增多，跨境光缆总长持续增加。国际货币基金组织（IMF）建议中国通过“创新伙伴计划”加强与发展中国家技术转移，这既能助力发展中国家提升技术和创新能力，实现共同发展，也为中国企业开拓海外市场创造机会。

　　总体上，中国正从创新追赶者向规则塑造者转变，但要建成全球科技创新枢纽，还需构建基础研究-应用研究-产业转化的良性循环，完善创新要素市场，优化资源配置。通过持续努力，中国有望在2040年前实现这一目标，为全球创新发展作出更大贡献。

世界经济的稳定器和增长引擎

　　在全球经济复苏动力不足、主要经济体增长放缓的背景下，中国经济的稳定增长为全球提供了重要支撑。尽管2024年面临着外部压力与内部困境交织的复杂局面，中国经济仍展现出强大韧性与活力。2024年，中国经济总量达到134.9万亿元人民币，稳居世界第二，对世界经济的“压舱石”作用愈发凸显。凭借精准有效的宏观调控政策，中国成功避免经济“硬着陆”，为新兴市场国家提供了逆周期调节范例。

　　IMF在最新预测中将中国2025年的经济增速预测值小幅上调。展望2026年，随着贸易政策不确定性的影响逐渐消退，IMF预计中国经济将持续保持较高水平增速。这些都反映出国际社会对中国经济长期稳定发展的信心，也预示着中国经济在未来将继续为世界经济增长贡献重要力量。

　　中国不仅是全球制造和供应链的核心节点，也成为全球重要的就业创造者。通过产业升级和数字化转型，中国持续创造高质量就业机会，推动国内劳动市场发展，同时促进全球供应链上中下游企业的就业增长。在全球就业格局中，中国以14亿多人口的超大规模市场，成为全球劳动力市场的关键支撑点。据商务部2024年更新数据，“一带一路”项目累计已为共建国家创造超42万个就业岗位。

　　基础设施建设是经济增长的重要支撑，多年来中国企业深度参与全球高速铁路、港口、电力、通信网络等基础设施建设，为发展中国家和新兴市场提供了高效、低成本的基建方案，显著提升了区域经济一体化水平。以印度尼西亚雅加达-万隆高铁（雅万高铁）延伸段为例，该项目由中国中铁和中国电建联合承建，新增合同额48亿美元。高铁建成后，雅加达至泗水的通勤时间从11小时缩短至3.5小时，预计每年释放经济价值超20亿美元，并带动沿线城市游客量增长40%，进一步推动印尼区域经济一体化进程。

　　中国在过去40年中成功实现超过8亿人口脱贫，占全球同期减贫总人数的70%以上，为全球减贫事业作出了卓越贡献，同时为全球发展中国家提供了可复制、可推广的经验。近年来，中国在全球发展倡议框架下，积极推动减贫合作，与多个发展中国家分享扶贫治理经验，为全球可持续发展目标的实现提供支持。以高质量共建“一带一路”为例，世界银行报告分析显示，“一带一路”交通项目有助于760万人口摆脱极端贫困（日均收入低于1.90美元）和3200万人口摆脱中度贫穷（日均收入低于3.2美元）。

高水平对外开放为全球注入新动能

　　近年来，中国进一步扩大对外开放，不仅彰显中国自身发展的活力与潜力，也为全球发展注入新动能。

　　中国坚定推进自主扩大开放，通过自主降低关税、对最不发达国家实施免关税政策、全面开放制造业以及扩大服务业开放试点城市等一系列举措，为全球经济合作提供了广阔空间。以服务业开放为例，中国目前已形成“1+N”试点格局，在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开展深度探索，推动了服务业的国际化进程。例如，北京、天津、上海等地已允许设立外商独资医院，广州、成都等地允许外商捐资举办非营利性养老机构。服务业扩大开放试点不仅为中国经济发展注入新动力，也为全球经济复苏提供新增长点。

2024年11月9日在第七届进博会服务贸易展区拍摄的UPS展台

　　中国积极推动自由贸易协定（FTA）的签署与实施，为区域经济合作注入新动力。截至目前，中国已经和29个国家和地区签署了22个自贸协定，占对外贸易总额的1/3左右。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为例，作为全球参与人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定，RCEP自全面生效以来，显著降低了成员国之间的关税壁垒，促进了区域内贸易和投资的自由化与便利化。2024年前三季度，中国对RCEP其他成员国进出口达到9.63万亿元人民币，同比增长4.5%。

　　中国正积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），展现出深度融入全球经济体系的决心。目前，中国已对CPTPP协定的全部条款进行了深入研究，并在有条件的自贸试验区和海南自由贸易港开展先行先试。在DEPA方面，中国已与成员方举行多轮磋商，重点围绕数字经济、数据跨境流动、知识产权保护等领域展开合作。未来，中国将继续加大在这些领域的改革开放力度，推动制度型开放向更高水平迈进。通过申请加入这些高标准的国际经济协定，中国不仅能够进一步提升自身在全球经济治理中的话语权，也将为全球经济合作提供新的平台和机遇。

　　自由贸易试验区作为中国改革开放的重要窗口，正成长为开放创新的前沿阵地。截至2024年12月，中国已设立22个自由贸易试验区，覆盖全国多个省区市。这些自贸试验区通过制度创新和政策突破，实现了贸易、投资、金融等领域的深层次改革。例如，率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，负面清单条目由最初的190条压减到25条；建立了国际贸易“单一窗口”，推进跨境服务贸易负面清单管理模式，探索自由贸易账户等金融开放创新举措。这些改革大大提升了贸易便利化水平。

　　中国通过举办进博会、服贸会、广交会、海南消博会和链博会等一系列国际展会，为全球企业打开了共享中国市场的机遇之窗。这些展会吸引了全球众多国家和地区的大量企业参展，成为全球企业展示产品和服务的重要舞台，与此同时，通过精准对接，推动了全球产业链和供应链的协同发展。

　　此外，通过高质量共建“一带一路”，中国不仅提升了合作伙伴的发展效率和发展成效，还为全球经济的可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。

助力全球可持续发展

　　2020年，中国正式提出“双碳”目标，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。多年来，中国不遗余力推动世界可持续发展进程，坚定支持并积极践行《巴黎协定》。根据《可持续发展蓝皮书：中国可持续发展评价报告（2024）》，自开展评估以来，中国可持续发展综合指数已连续7年稳步提高，累计增幅达46.8%；经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放和治理保护5个单项指数均保持上升态势。

　　中国不断加大在各行业节能环保领域的研发投入和提升设备制造水平，近十年来，中国能源领域固定资产投资累计约39万亿元，显著拉动了上下游产业链及相关产业的投资增长。2024年，中国改造升级煤电机组1.8亿千瓦，淘汰落后产能超过800万千瓦，智能化产能占煤炭总产能的比例提升至50%以上。

2024年9月2日拍摄的阿联酋迪拜马克图姆太阳能公园四期光热光伏综合发电项目现场，该项目为中国和阿联酋共建绿色丝绸之路重点合作项目

　　中国在节能环保领域的研发投入也持续增长，推动设备制造水平跃居世界前列，并持续拓展开放合作格局，与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作，核电、水电、新能源等领域一大批标志性项目纷纷落地投产。中国新能源产业不仅丰富了全球供给、缓解了全球通胀压力，还在全球应对气候变化和绿色转型进程中作出突出贡献。

　　中国的新能源汽车、光伏、风电和锂电产业不仅满足国内需求，更成为全球供应链的支柱。2024年11月，中国新能源汽车的产量首次突破1000万辆，销量连续9年蝉联世界第一，占据年度新车总销量的40%。

　　作为电动汽车的“心脏”，中国锂电池的发展也乘风而起，目前全世界70%以上的锂电池都在中国生产，全球排名前十的动力电池企业中，中国企业占据了6家，宁德时代、比亚迪等企业主导技术标准制定。

　　发展光伏产业作为实现“双碳”目标的途径之一，中国不仅在国内积极发展，也将技术推向世界。中国光伏新增装机在全球新增规模中占比达60%，并与100多个国家和地区共建绿色能源合作项目，如埃塞俄比亚阿达玛风电项目、阿联酋艾尔达芙拉光伏电站等。2024年全年，中国风力发电组出口增长超70%。

　　伴随中国绿色产品在全球范围布局逐渐扩大，“中国制造”正为全球绿色低碳转型注入强劲动能。

“三大倡议”推动全球治理

　　在当今全球化时代背景下，全球治理的重要性愈发凸显，而中国正以积极的姿态深度参与其中，逐渐成为全球治理的重要关键力量。

　　中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，从共同发展、和谐安全、文化交流的维度，为解决世界难题提供了独特的中国思路与方案。这些倡议将全球协同发展设立为长远目标，致力于解决全球性问题，促进各国之间的合作与交流，为建设更加公平互助、清洁美丽的世界奠定了基石。通过这些倡议，中国将在全球向着更加公平、包容、可持续的道路发展中发挥不可替代的作用。

　　当前，逆全球化甚嚣尘上，中国为应对这一问题在经济全球化进程中发挥着不可替代的引领作用。从全面参与WTO多哈回合各项议题谈判，到积极推动诸边贸易自由化进程，中国用实际行动表明了反对单边主义、保护主义的立场。中国的行动不仅是多边贸易体制的坚定拥护力量，更是全球贸易秩序稳定运行中不可或缺的守卫举措。

　　中国还在WTO成功倡议全球投资便利化协议并推进谈判。中国凭借“双向投资大国”举足轻重的地位，在引领投资便利化议题的同时，将投资者母国和东道国的利益纳入考量。在协定内容构建上，中国提出的提高投资政策透明度相关条款，如要求各方及时公布投资法规、政策变动等信息，成为协定的“重头戏”，稳定了全球投资者的预期。在简化投资行政程序方面，中国分享国内自贸试验区建设中“一站式”服务等成功经验，推动协定制定出高效的审批流程标准，提升了全球投资效率。中国在全球经贸规则制定方面的积极作为，使得全球经贸规则更加符合广大国家的利益，有助于在全球经济中构建更加公平、合理的秩序，重塑全球经济格局。

　　在应对国际金融危机、促进发展中国家经济增长等方面，中国与世界银行、IMF密切协作，为稳定全球金融秩序贡献力量。在此基础上，中国为进一步完善全球金融治理倡议设立新开发银行和亚洲基础设施投资银行。中国这一系列举措丰富了全球金融治理的架构，同时拓宽了新兴经济体和发展中国家的融资渠道，促进了各地在金融资源方面的合理配置，更有能力应对各种不利冲击。

　　未来，中国将继续以三大文明倡议和“一带一路”为依托，秉持人类命运共同体理念，积极推动全球治理进程，与世界各国和衷共济，为推动构建更加美好的世界而不懈努力。

　　（作者系商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、研究员）