韩国:从夜校到终身教育之路
2020年11月16日,一名老人在韩国首尔阳川区一处老年福利文化中心和数码教学机器人“LIKU”学习结束后合影留念
文/《环球》杂志记者 姚琪琳(发自首尔)
编辑/马琼
随着人工智能(AI)技术的迅猛发展,韩国各地补习班纷纷推出AI编程辅导服务。政府也紧跟时代潮流,今年7月,首尔市教育厅与韩国电信(KT)合作推出“在线夜校”项目,旨在提高学生的基础教育水平。项目由大学生导师通过网络平台为符合条件的小学和初高中学生提供韩语、数学、英语的课程辅导,并提供AI编码教育服务。
首尔城东区的一家夜校里,一名小学生和自己的爷爷奶奶成为了同班同学,共同学习韩语、数学和英语这些课程。据这里的老师介绍,在夜校学习的有不少70岁到80岁的老年人,很多是年轻时没能接受完整的教育,年岁大了选择来夜校学习弥补人生的缺憾。
除此之外,近年来韩国的常住外国人数量增加,夜校里还出现了外国学生。一名来自巴基斯坦的学生告诉《环球》杂志记者,他本来是把女儿送到夜校学习韩语,看到女儿的韩语水平提高很快,自己也成了夜校的学生。
在上世纪韩国经济迅速工业化的时期,夜校为工人、妇女、农民提供了便捷的受教育途径,极大促进了教育的快速普及。进入21世纪,随着经济全球化、技术变革和人口老龄化发展,劳动力市场呈现多元化和个性化的需求。鼓励多样化的教育需求,促进教育机会的平等,成为韩国教育改革的目标。韩国由此推出终身教育政策——2007年,韩国修订推出《终身教育法》;2008年,韩国政府设立终身教育振兴院,致力于推动韩国各社会阶层的终身教育水平和国家竞争力。
随着政府开展多样化的终身教育,韩国的传统夜校逐渐衰落。根据韩国国家夜校理事会的数据,首尔地区的夜校数量从1997年的30所减少到2024的10所。但与此同时,韩国的终身教育水平却在不断提高。该国《2021终身教育白皮书》数据显示,韩国25岁至79岁的人群中有30.7%参与过各种形式的终身教育活动。
“学分银行”:“零存整取”直至终身
“学分银行”是韩国终身教育制度的一大特色。学生可以自由选择学习内容、学习时间、学习地点,通过在大学或社会教育培训机构学习课程,或是通过国家学分认证考试等多种形式获得学分,将这些学分存入个人在学分管理系统注册的账户中,累积达到一定数量后,就可以获取高等教育学位证书。
大学进修的课程、参加各种培训班学习的课程、为获得各种职业资格证书所参加的培训课程、在成人学校或社区学院进修的课程等,都可以积累学分。“学分银行”没有存期限制,“零存整取”直至终身,为学习者的终身教育提供了良好的保障。
2023年11月16日,考生在韩国首尔的一处考点参加高考
2020年3月,韩国教育部和国家终身教育振兴院推出“行业配对计划”,旨在培养第四次工业革命领域所需要的人才。政府尝试以补贴等形式,在虚拟现实(VR)和增强现实(AR)这两个前沿科技领域率先开展试点项目,鼓励行业前沿公司和教育机构联手制定培训计划和课程,让大学生、在职人员和求职者可以不受时间和空间的限制,在较短时间内完成新行业领域的学习。
此外,为确保“行业配对计划”中的进修课程能够被纳入学分银行体系及大学的学分认定范畴,韩国政府修订了《学分认证等相关法律施行令》,催生了一种新型的教育模式。
学分银行制度为学习者提供了通过非传统、非固定形式的学习获得学分和学位的机会。据统计,在学分银行注册的学习者从起初的600多人,激增至2017年的11.5万人,到2021年突破性地达到了16.4万人。2021年,多达6.8万人通过学分银行制度获得了学位。
关注弱势群体
2023年,韩国65岁以上高龄人口占总人口比重达到19%,预计2025年将超过联合国设定的20%这一超级老龄化社会标准线。随着老龄化日益加剧,老年人再就业的比重正在不断提高。为提高老年人、残疾人等弱势群体的就业竞争力,缩小贫富差距,韩国政府采取了扩大社区的教育功能和建立残疾人终身教育支援体系等举措。
为此,政府对开办老年大学和研究生学位的高校给予资金支持,鼓励公民大学开设课程,培养能为老年人提供生活设计与指导服务的专业顾问和辅导员。2020年起,有关部门更是将老年教育相关学科纳入“终身教育师”的培训体系之中,为老年教育机构的管理提供专业知识方面的指导。
同时,政府还在国家特殊教育研究院成立“国家残疾人终身教育中心”,建立了国家和各级行政区之间的残疾人终身教育共享体系。国家残疾人终身教育中心负责调查残疾人终身教育现状,制定各类残疾人终身教育项目,培养残疾人终身教育工作者。各地区教育厅负责残疾人终身教育设施的设置、指定、运营和登记等工作,各地区终身教育机构负责计划和开展残疾人终身教育课程。社区终身学习中心负责运营残疾人终身教育项目。
此外,政府通过向低收入阶层和残疾人等弱势群体提供“终身教育券”,进一步减轻其经济负担,扩大他们接受终身教育的机会。
提供多样化教育机会
为强化大学的终身教育功能,韩国政府通过降低入学门槛,允许在行业内有3年以上工作经验或年满30岁的成人学习者进入大学学习,帮助他们完成职业教育课程,提高就业竞争力。
韩国教育部和国家终身教育振兴院还在创建“成人友好型大学”,以便大学可以根据自身特点和社会需求自主运营成人学位课程。2018年,韩国政府向12所学校提供了113亿韩元(1韩元约合0.005元人民币),支持这些大学运营多样化的教学模式,包括在线课程、周末课程、多学期系统、衔接专业系统、强化课程系统、学习经验识别系统等,并推动完善学分学位制度、设计各种灵活适应学生需求的学术课程。
2015年,韩国成功推出了国家级在线教育平台——“K-MOOC”,作为韩国版的慕课系统为学习者提供丰富的国内外终身学习资源,满足个性化、多样化的终身学习需求。课程内容涉及人文、社科、医学、自然、理工等各个方面。2021年,韩国政府在“K-MOOC”上的预算支出为236.9亿韩元,吸引了161家机构参与课程,课程点击量达到628万次。
韩国还很重视终身学习的宣传活动,注重发挥脸书、Kakao Talk、优兔(YouTube)等各类社交媒体的作用,及时向市民推送终身学习动态,普及终身学习意识,提高终身学习资源的利用率。
过去60多年里,韩国经济之所以能实现飞跃式发展,关键就是公民教育水平的持续稳定提升。如今,韩国的终身教育模式通过提供多样化教育机会和高质量的教育服务,不断提高个人综合能力和就业能力,进而推动经济社会的持续发展。