人民日报成都10月2日电 （刘裕国）在四川省眉山市政务服务中心，一组最新数据十分醒目：审批项目的平均法定办理时限24.4天，平均承诺办理时限6.7天，实际平均办理时限1.43天。四川省委书记刘奇葆说，狠抓行政效能建设，才能构建良好环境，为建设灾后美好新家园、建设西部经济发展高地提速，把科学发展观落到实处。

    四川省行政效能建设起步较早。2001年10月，全国第一个省级政府政务服务中心在四川成立。政务服务中心将政府各部门的行政许可、行政审批事项集中到一个大厅办理。如今，全省21个市（州）全部成立了政务服务中心，181个县（市、区）中有153个县（市、区）建立政务服务中心并正式投入运行。许多县（市、区）还在街道、乡镇建立便民服务中心（站），在社区、行政村建代办点，初步形成“横向到边、纵向到底”的五级政务服务网络体系。同时，全省大幅度减少行政审批事项，优化审批流程，行政审批事项由原来的1122项减少到目前的486项。

    为推进行政效能建设，四川全面推行行政问责制度，明确问责范围，加大责任追究力度。《汶川地震灾后恢复重建效能问责规定》和 《四川省行政效能告诫办法》实施后，追究责任单位4个、责任人员22人。7月1日，四川省行政效能投诉中心挂牌成立，县（市、区）以上监察机关相继成立行政效能投诉中心，并公布投诉电话。凡是违反首问责任制、限时办结制、责任追究制等规定的行为，均属投诉受理范围。特别是在抗震救灾和恢复重建中，如行政机关及工作人员违反行政效能建设规定，不认真落实中央和省里的重大决策部署，导致在资金物资使用、规划制定实施、行政项目审批等方面出现违纪违规行为的，行政效能投诉中心将查清事实，从严处理。

    同时，四川大力推行电子政务，所有的审批事项、审批程序、责任单位和审批标准时间原则上都上网公布，建立了覆盖省、市（州）、县（市、区）的行政效能电子监察系统，全省152个县市区实现了行政审批电子监察系统三级联网，174个政务服务中心窗口工作人员纳入电子监察监控范围，对行政审批行为进行全程监督。

    6月至8月，四川全省各级政务服务中心共受理行政审批事项555401项，办理提速78.1%，按时办结率99.9%，群众满意率达99.9%。成都在全国率先试行并联审批，将行政审批从“一站式”改为“一窗式”。在“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的工作流程下，办事人只要一次性备齐材料，就“立等可取”结果。

    （原载《人民日报 》2008年10月3日第一版）