李英杰主持召开市政府常务会议提出

    采取坚决措施全力抓好安全生产工作

    会议要求，深刻吸取法库县柏家沟煤矿瓦斯爆炸事故的教训，严格落实企业安全生产的主体责任和政府部门监管的主体责任，深入开展安全生产大检查，集中整治重大安全隐患

    8月25日，沈阳市市长李英杰主持召开市政府第七次常务会议，重点部署当前及今后一个时期安全生产工作。李英杰指出，安全生产是最大的民生工程，关系到人民生命财产安全、改革发展稳定大局和老工业基地的全面振兴。各级政府、政府各部门要深刻吸取法库县柏家沟煤矿瓦斯爆炸事故的教训，进一步强化安全生产责任制，严格落实企业安全生产的主体责任和政府部门监管的主体责任。要深入开展安全生产大检查，集中整治重大安全隐患，依法严惩违反安全生产法律法规的行为，采取坚决措施，切实做好沈阳市的安全生产工作。

    会议听取了市安监局《沈阳市安全生产工作情况汇报》。

    会议指出，市委、市政府历来重视安全生产工作。今年以来采取了一系列重大措施，加强安全生产工作，全市安全生产形势总体平稳，圆满地完成了奥足赛期间的安全生产任务和安保工作。但我们必须清醒地看到，当前全市安全事故仍居高不下，重大事故时有发生。8月18日，法库县柏家沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，暴露出安全生产工作中还存在着一些不容忽视的问题。人命关天，责任重于泰山。各级政府、政府各部门一定要深刻认识安全生产工作的极端重要性，对安全生产面临的严峻形势有清醒的认识，吸取教训，把安全生产摆在更加突出的战略位置上，切实抓紧抓好。

    会议要求，要采取坚决措施，全面抓好安全生产工作。首先，在全市开展全方位、全覆盖、拉网式安全生产大检查。突出抓好商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所，消防、道路交通、危爆物品管理等重点行业、重点领域的安全隐患排查，发现问题立即责令整改，决不姑息迁就。

    其次，要突出重点行业、重点地区、重点部位，集中整治重大安全隐患。一是坚决整治尚未完成整改的10处省市挂牌督办的重大隐患，限期完成整改或坚决关闭；对已完成整改的48处重大隐患，要“回头看”再检查，确保隐患彻底消除。二是加大公共安全隐患整治力度，全力推进三环内8家液化气站搬迁、48处道路交通“黑点”治理、17处市政界内桥梁改造等城市公共安全隐患治理。三是全面开展煤矿、危险品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等六大领域的专项整治。

    第三，狠抓建筑施工安全监管。各建筑企业和主管部门在项目开工之前，要进行安全生产规章、操作规程和作业程序培训教育，使安全生产法律法规深入工地、深入人心。同时要切实采取措施解决一些实际问题。

    第四，按照属地负责、部门监管的原则，开展联合执法检查，严厉打击安全生产领域各种违法生产行为。坚决打击和取缔“黑窝点”、“黑加工点”及“四小”企业。同时严肃查处“黑窝点”、“黑加工点”背后的保护伞，对涉案人员依法严肃处理。

    第五，建立健全安全生产事故应急预警机制，强化完善应急保障措施，确保一旦发生事故能够及时妥善处理；加强对大型群众性活动的安全管理；对发生群体性事件、安全生产事故，要在第一时间逐级上报，不得迟报、漏报和瞒报；特别要加强“十一”黄金周期间的值班值宿工作，严格执行领导带班、值班制度。

    第六，全力做好柏家沟矿难事故善后处理工作。要全力救治伤员，不惜一切代价抢救危重伤员，全力挽救生命，保证轻伤员尽快康复；深入做好矿难家属的抚恤救助工作，切实解决他们的实际困难；严格事故责任追究，待事故查明后，依据有关法律法规，对有关事故责任人进行严肃处理。

    会议强调，各级政府、政府各部门要加强组织领导，确保安全生产各项工作措施落到实处。首先，要坚定不移地落实安全生产责任制，实行属地管理、区域管辖、行政首长负责制。各区县（市）、开发区政府主要领导，各部门主要领导要认真履职，抓好安全生产工作。强化企业安全生产的主体责任，落实政府部门监管的主体责任，加大执法力度，搞好重点监察，依法严厉查处各种违反安全生产法律法规的行为。其次，要建立促进安全生产的长效机制。实行巡视督察制度，对各区县（市）进行联合执法和综合巡视督察，促进隐患整改；加强专业人才培养和安全知识普及、安全技能培训；强化安全生产基层基础工作，提高安全生产管理水平；加强安全教育和舆论宣传，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。第三，要严格安全生产责任追究。认真贯彻落实中央、省市关于安全生产的一系列决策部署。对于抓安全生产不力或失职渎职的，要依法追究主要负责人的法律责任。要充分运用经济、行政和法律等手段，严厉打击无视法律监管，蔑视群众生命安全的违法行为，确保不再发生重大安全生产事故。

    会议还听取并原则通过了市法制办《关于<沈阳市科学进步条例（修订草案）>和<沈阳市民用建筑节能条例（草案）>审办情况的汇报》，并提请市人大常委会审议。

    常务副市长顾春明，副市长邢凯、王玲、王英、王翔坤、邹大挺、祁鸣、戴均良，副市级干部、浑南新区管委会主任黄凯，秘书长张景辉参加了会议。相关部门负责人列席会议。

    （记者郭宏颖）