以适应海南经济转型、统筹区域土地利用结构与优化布局为宗旨的《海南省土地利用总体规划(2006-2020年)大纲》今天(19日)通过了专家论证。

    据了解，这是除浙江规划试点省份外，全国第一个通过专家论证的土地利用总体规划大纲。“该规划大纲通过国土资源部审查后，将指导下一阶段我省土地利用总体规划成果的编制。”海南省国土环境资源厅厅长严之尧说。

    在经济快速发展的背景下，海南省用地需求全面增长，行业间、区域间和城乡间的土地利用矛盾也将日益突出。上一轮土地利用总体规划(《海南土地利用总体规划(1997-2010年)》)，已难以适应新形势发展的客观需要，统筹区域土地利用结构与优化布局势在必行。根据国务院及省政府有关要求，由省国土环境资源厅牵头，各有关部门配合，中国科学院地理科学与资源研究所主持，联合海南省土地储备整理交易中心等单位组成项目组，开展了《海南省土地利用总体规划(2006-2020年)》修编工作。

    《大纲》提出了土地利用总体战略，即围绕实现土地资源可持续利用的目标，强化节约和集约用地，统筹区域、城乡土地优化配置，正确处理土地资源开发、利用与保护之间的关系，不断提高土地利用效率和综合效益，提升土地利用对区域可持续发展的支撑能力。

    大纲还明确了海南省土地利用功能定位：即发挥海南热带农业资源优势，重视农用地保护和强化热带特色高效农业基地建设;突出海南“大旅游”产业特色，为建设世界一流热带海岛度假胜地和国际旅游岛提供必要的土地保障;提升海南省经济发展能力，保障新型工业发展用地;凸显生态保护功能，保障海南“生态省”建设目标的实现。

    专家组认为，《大纲》所提出的土地利用规划的总体目标明确，调控目标具体，强化了耕地与基本农田保护，凸显了土地生态建设，保障重点区域、重点项目的用地要求，较好地协调了海南省各业、各区域的用地矛盾。 (记者侯小健 通讯员邢代洪)

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