从现在开始，全省所有贫困村都可以开展小额信贷扶贫活动。今天(18日)，海南省政府在琼中黎族苗族自治县召开现场会，总结琼中小额信贷扶贫模式，并决定向全省推广。

    高成是琼中中平镇农民，去年他申请小额信贷2万元养蜂70箱。今年6月，他提前把贷款全部还上。他说：“本钱都赚回来了，提前还款能够拿到信用证，下次贷款可以贷得更多。”

    高成所在村子38户，去年共申请小额信贷24万元，当年全村养蜂纯收入48万元。目前，该村成立一个农民养蜂专业合作社，准备进一步增加贷款进行蜂蜜加工。

    琼中摸索出“农民贷款，政府贴息”的扶贫到户贷款模式，引导农民发展特色产业，为农民提供无担保的小额贷款，有效解决农民发展资金难的问题。2007年至今年5月，共有1398户农民申领小额信贷2091万元，到期还贷率超过98%。目前，琼中养蜜蜂、养七彩山鸡、种桑养蚕、种灵芝等短平快特色产业篷勃发展，涌现出一大批通过小额信贷致富的典型。

    缺乏资金，特别是启动资金，是长期制约贫困地区农民发展的难题。以前政府扶贫，试过无偿拨款，但没有取得应有的成效;也试过向农业龙头企业贷款，但针对性不强，忽视了贫困农民的实际需要，而要求农民像企业一样进行抵押贷款又行不通。

    “琼中模式”为什么取得成功?据分析，主要原因是，变无偿安排为有偿安排，通过市场机制，增强了农民管好用好资金的责任感，保证资金使用效益，实现政府资金支持的可持续性，使财政扶贫资金与农户自有资金的有效衔接。

    为在全省迅速推广“琼中模式”，省扶贫办主任赵子导介绍，小额信贷将在三个方面进行改革：贴息贷款管理权限由省下放到市县，由市县扶贫办与财政局共同实施;引入竞争机制，放开贴息贷款发放主体，由原来指定一家金融机构放贷转向所有金融机构;调整贴息政策，贴息资金可采取直接或通过金融机构间接补贴给贫困户，具体采取何种方式，由各市县自行确定。

    副省长符跃兰出席会议。(记者周月光 通讯员黎大辉)

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