核心提示：

    工商资本向农业进军，是农业产业化发展新的趋势。它用市场这只“无形之手”拓展了农业产业化道路；同时，也给政府施政提出了新课题，一方面要求政府创造条件引入工商资本发展农业；另一方面，又要求政府加倍呵护农民的利益，保护农业产业安全。

    暮春时节，新余市渝水区姚圩镇七里山上，数万株蜜橘苗摇曳在暖阳下，翠绿的新芽吐露着春的芬芳。这片橘园的主人是位没和泥土打过交道，也无任何农业经营经验的南昌商人，依托资本的优势，他聘请了优秀的管理、技术团队，欲将1500亩橘园变成新的聚宝盆。

    工商资本“催红”新余蜜橘

    4月28日，位于罗坊镇的珊娜果业公司基地内，千亩蜜橘树挂满了幼果。短短几年的发展，珊娜果业公司已拥有果林6000多亩，年产值500多万元。让人惊奇的是，成就这番事业的李华学以前从没接触过果业。他的第一桶金是在退伍之后，靠开办一家消防器材厂掘来的。

    渝水区的另一重要果业基地七里山，万亩橘海望不到边。区果业站站长宋立勇说，这里原来是荒山坡，政府把路、电、水都通上了山，各地客商提着钱来“抢山”，如今已没有了多余的地。

    据统计，在渝水区，超过六成的新余蜜橘果园是由工商企业主投资开发，因为有了强大工商资本的加盟，近几年，渝水区蜜橘种植面积正以每年1.5万亩的速度增加，其产值也以每年1.5亿元的规模增长。新余蜜橘一跃成为渝水区农业主导产业之一。

    事实上，为实现这一目标，渝水人从上世纪80年代就为此在努力。区农业局工会主席李清华介绍说，当时采取的办法是以区直单位分包果园作为示范，引导农民大力种植，由于缺乏市场机制的驱动，这条推广之路断断续续地走了20多年，其成果仅是让“一些单位过年有了橘子发，一些农民房前屋后有了橘子摘”。

    转机出现在2004年，破题之笔是将工业招商的办法移植到农业上来。渝水区选择打工经济发达、农民离土离乡集中的乡镇，由政府出面实现荒山的大规模流转，统一规划农业开发园区；政府投资数百万元实现路、水、电三通，完善基础设施；建立优质苗木基地，完善技术服务体系。农业招商招来了一只只“金凤凰”，短短几年间，涌入渝水区投资蜜橘产业的工商资本达数亿元。

    农业成为吸附资本的“磁性”产业

    随着江西省工业化进程的加快，创业经济的发展，工商资本的规模不断壮大，其辐射效应也日益显现，农业成为它们新的突破口。来自萍乡的消息称，近几年该市涌入到农业的工商资本达6亿多元。在赣州、吉安等地，当地的优势果业聚集了大批工商资本，在南昌、上饶、宜春等地，传统的种养行业成为投资热点。

    “资本大规模进入农业领域与目前投资环境有必然的联系。”江西财经大学金融学院院长吕江林分析说：“当前我国的工商业总体科技创新不足、竞争加剧，出口又受人民币升值的压力，其利润较低；而受宏观调控政策影响，楼市、股市等资本聚集领域进入了震荡期，收益前景也不明朗，因此大量资本必须寻找新的利润点。”

    一位投资新余蜜橘的企业主给记者算了笔账：投资一亩橘园的成本是4000元，投产后其利润是2000元，加上3年的幼苗期，5年投资便可回本，余下的十几年橘园便是只“下金蛋的母鸡”。

    “农业是个有利可图的行业，”省社科院农村经济研究所所长高平说，“一是农产品进入到了高价格时代，给农业产业化提供了利润空间，二是农业是政府支持产业，政策前景好，三是随着人们生活品质的提高，优质农产品市场广阔”。

    有关专家认为，工商资本进入农业领域具有积极的意义。传统的政府主导、全民参与的农业产业化道路之所以被人称为粗放型模式，因根源在于缺乏资金的强力推动和市场的活力源泉。工商资本的进入，打破了资金瓶颈，使农业产业化能一次性、短期内形成规模效应，并集聚起技术、管理、市场等优势，为产业的发展配置最优良的资源。

    规避资本双刃剑的不利影响

    4月29日，50岁的万菊保穿梭在橘园里给橘树施肥除草。万菊保是渝水区沙滩村村民，种了半辈子田，但她现在的身份却是“果业工人”。她和丈夫一起在珊娜果业公司上班，负责打理50亩果园。他们的收入来自三部分：每亩每年可收管理费300元，果子售出后，其产值的10%作为分红，林间套种花生等经济作物收入。各项相加一年有3万多元。在渝水区，2000多户农民成为了这样的果业工人，更多的人通过丰收时做临时工，参与销售、加工等环节，受益于蜜橘产业。

    作为曾长期工作在农业战线的官员，渝水区委主要领导认为，引导工商资本进入农业领域，政府要做的是搞好基础建设、服务工作及配套产业等，但保障农民利益是重中之重，“不能让农民在农业产业化中成为看客”。

    “农业关系到国计民生，是基础产业并非完全化市场产业，而资本最大特点是趋利性，它的市场法则可能伤害到农业产业安全。”省农业厅农村合作经济指导处处长罗青平说：“不久前，国家有关部门到某直辖市调查，发现该市许多粮食生产用地流转到大户手中挪作非农业用地，甚至办起了砖瓦厂。”

    前些年，江西省也出现过一些不好的苗头，一些投资者将速生杨种进了生产用地、湖滨滩涂。罗青平说：“农业安全是仅次于国防的国家第二安全，最近发生的国际粮价上涨风波给我们上了生动一课。农业脆弱性表现在其生产资源的难以恢复性，如果一些投资者受短期收益的驱动，使粮地、林地另作他用，将威胁到农业安全和生态环境。因此，政府在引导工商资本进入农业领域时，要以农业安全和生态环境为前提，加强引导和监管力度，将工商资本的趋利性和我们的农业生产长远规划、农民生产致富统一起来。”（记者刘勇 卢冬根）