新华网甘肃频道3月10日消息 据《兰州日报》报道  今年的“3·15”消费者维权日即将到来，近日，本报编辑部针对消费者投诉和关注的热点话题，如供暖、商品房质量、家具、玩具、家电等方面进行了深入的调查和采访，希望通过这组系列稿件，探讨出问题存在的症结，寻找到解决的措施，并引导消费者理性消费，真正使今年消费者维权日的主题——“消费与责任”深入人心。同时，我们也企盼，在大家共同的努力下，营造出一个和谐的消费环境，促进全市经济又好又快发展。

    往年，来自流通领域的各类商品都是消费者投诉的热点和焦点。但今年在众多的消费者投诉当中，供暖作为一个民生类话题，被广大消费者提到了工商部门和质监部门的桌面上。记者发现，此类投诉众多，牵涉范围也较广，解决起来难度也很大。

    暖气是商品，不热该咋办？

    近日，记者对供暖投诉问题进行采访时，不少市民都向记者反映了他们对供暖的不满。家住郑家庄兰石厂家属院的周先生反映，今冬，他家的暖气一直不热，很多时候，室温只有8℃。嘉峪关西路、邓家巷、耿家庄以及五泉山禄家巷的不少市民反映，入冬以后，家里的暖气温度一直不达标，白天室内温度仅有11℃，呆在家中还得穿棉衣。嘉峪关西路的杨女士讲，尤其到了每天中午、下午和晚上零点以后，家里的暖气片都是冰冰凉凉，冷得坐不住，晚上睡觉盖两床被子仍然冻得打哆嗦。最让她感到气愤的是：“每年冬天，她跟小区里的人们都是100％交纳了暖气费，但为什么就享受不到100％的供暖质量服务？”

    春节期间，来自市长专线（12345）有关供暖的投诉也非常多。据悉，春节7天时间，市长专线70％－80％的投诉都是供暖质量问题。而且，自入冬以来，更多的市民把供暖投诉电话打到了消费者投诉热线（12315）。

    管理部门：情况较复杂

    兰州市供热管理站有关人士解释，根据《兰州市城市供热管理条例实施办法》第二十条的规定，供热单位应当保证供热质量。非分户热计量区域热用户室温合格率不低于97％，室内温度昼夜不低于18℃。但也有以下因素而影响到供暖质量的，如热用户擅自改动室内墙体结构和供热管道，或者对采暖设施进行包装的；或者热用户供热系统设计、安装不符合国家规范并对供热质量产生实质性影响的。但是，最主要的一个因素还是暖气管道老化所造成。

    据介绍，如今兰州市不少居民小区都是上世纪50－70年代的老楼区，暖气管道的使用期限已经超过15年，甚至长达25年。这类超期服役的管道，已经不能再继续承担供暖任务。但要想进行管道更新，又找不到掏钱的一方，只好继续勉强维持。根据2005年8月1日正式实施的《兰州市城市供热管理条例实施办法》有关规定，供热单位界墙外缘1.5米以外的热用户室外管网和其他采暖设备，由热用户自行投资建设，产权归房屋产权单位及物业和用户所有，其维修归以上用户分别负责。而大部分供热管道及配套设施，自从楼房建起安装以后的数十年当中，产权单位或用户一直没有进行过清理维修或是管道更换。由于很多居民小区存在着产权单位不明以及物业公司的缩水服务，再加上住户不愿意自行掏钱进行清洁处理或更新，进而直接影响到整个小区的供暖质量。工商部门：通过四种途径来解决

    甘肃省工商部门有关负责人指出，对于消费者投诉的供暖问题，消协可以进行受理。但存在问题是，供暖应达到何种质量，目前没有统一可操作的参考标准，处理起来比较难。另外，个别锅炉房在供热过程中，沿用过去那种“一天早晚烧两遍”“投机取巧”的间歇性供热办法，使得居民家中卧室、客厅或者书房的温度不一致，检查过程中，存在一定的取证难度。

    该负责人建议，鉴于以上情况，建议兰州市加大分户计量改造的力度，一旦实行了分户计量以后，管理部门就有了可操作的标准。第二，建议房地产管理部门成立专门的暖气执法队，对于个别供热单位没有实行连续供热，或居民家中温度不达标的，暖气执法队可采取系列处罚措施。第三，建议由政府部门出台政策，由质监部门统一出面监管供暖质量。第四，学习外省市做法，推行供暖保险。通过供暖保险，保证市民在每年冬季安心享受暖气保障。　(记者 雒焕素)

   编辑：朱霞