新华网广州2月22日电（陈穗华、刘旦、赖伟行、文远竹、任珊珊、胡利、张强、潘勤毅、刘文亮)今年的“非常春运”犹在眼前；而从近期召开的广州市两会上传出的最新权威数据显示，广州市目前共有流动人口466万。如何在突发事件再次发生时管理好这支庞大的外来人口大军？——这个问题，引起了社会各界的集体深思。昨日，有人大代表建议：不同行业性质的企业应当采取不同的休假制度，以避免返乡人流的过度集中。

    企业的人文关怀应成为常态

    广州市人大代表何泽明是白云区一家花卉种植企业的董事长，他在接受记者的采访时首先介绍了自己的个人经验：“我的企业跟一般的加工型企业不同，一到逢年过节，花卉的市场需求就越大，我们也就越忙。所以，在经过员工认可的前提下，我们采取了富有弹性的休假制度。结合员工的个人意愿，春节假期提前到年前，春节加班工资该几倍就几倍。这种制度，既避免了员工集体休假造成企业无法正常运转的情况出现，也在客观上为春运等社会事业分了忧。”

    何泽明认为，不同性质的企业理应采取不同的休假制度。建议政府出台更为细化的员工休假制度，把百货零售业等服务业企业与工业企业加以区别对待。这无论对于企业，还是社会秩序，都是有利的。

    在何泽明看来，工资待遇与人文关怀相比，不如“人文关怀”对稳定外来工秩序更有效。何泽明建议：春节期间不胜枚举的“企业温暖外来工”的人文关怀今后应成为一种常态，让外来工真正把工厂视为自己的第二故乡。

    政府要跟出租屋主交朋友

    最新数据显示，广州市的工业大区——番禺区目前共有102万外来人口，接近广州外来人口总数的四分之一。今年的“非常春节”，番禺区在广大出租屋主的积极配合下，共有近30万原本计划回家过年的外来工放弃了返乡计划，其中相当大的一部分是在出租屋管理员和出租屋主的轮番劝说下才最终决定留下的。

    针对出租屋“分散”的特点，番禺区流管部门提出：每个村子都要成立流管站，每间出租屋都分配给一名固定的出租屋管理员；出租屋管理员要跟出租屋主“交朋友”。在春节前夕挽留外来工留穗过年的工作中，这种长期存在的“朋友关系”派上了用场，出租屋主们积极响应番禺区的号召，房东邀房客吃团年饭，给房客派利市，给房客免春节期间的房租，一时间在番禺成了“时尚”。

    番禺区出租屋流动人员管理办公室主任黎梓华对何泽明的“人文关怀论”表示赞同：“要让外来工们感受到政府是为他们服务的。只有这样，遇到突发事件时，政府的号召和指挥才能得到广大外来工的响应和配合。平时就该下足工夫，不要临时抱佛脚。有了今年的特殊经验，以后如果再次遇到类似的情况，我们的应对就会自如很多。”

    ●采取不同的休假制度，以避免返乡人流的过度集中；

    ●要让外来工感受到政府是为他们服务的。只有这样，遇到突发事件时，政府的号召和指挥才能得到广大外来工的响应和配合。（完）