无酒不成席”，白酒成为迎来送往餐桌上的必备品时，也在惹人烦。信阳出台“禁酒令”，规定“禁止在工作日中午饮酒”，且执行到位。省政协委员、河南省滑县粮机厂厂长闫子鹏建议，全省行政事业单位推广“禁酒令”。

    “省官”想喝酒遭婉拒

    “你们不敢喝酒不上酒，我喝我自己带的啤酒，中不？”元旦回信阳老家新县时，看到午餐餐桌上没酒，本想借酒诉衷肠的杨先生，这样对自己在县委宣传部当干部的朋友说。但对方笑笑，劝他这位“省官”最好还是别喝。

    昨日上午，当谈及这段小插曲时，杨先生还是连连说，信阳禁酒真是动真格的，他是“领教”过了。

    以前，在信阳，很多机关干部都把白酒放在轿车后备厢里，随时准备各种应酬。现在看来，完全变了样。信阳市委书记王铁曾向本报记者透露，“禁酒令”实施半年，政府接待费用仅酒水这一项就节约了4300万元，这些费用可以建40所到50所小学。

    公务员禁酒维护了政府形象

    省政协委员、河南省滑县粮机厂厂长闫子鹏，也一直在关注信阳的“禁酒令”。昨天，他告诉记者，在公安部门出台“五条禁令”时，他就认为不仅警察工作日期间要禁酒，公务员上班时间也该禁酒。

    闫子鹏委员说信阳出台“禁酒令”是给全省带了个好头。

    在省政协十届一次会议上，闫子鹏委员递交了题为《关于在全省范围内实行“戒酒令”的建议》的提案，他在提案中写道：“信阳‘戒酒令’的实施，在全省乃至全国引起强烈反响。其好处有二：一是有效地遏制了迎来送往、领导下乡活动中，利用公款大吃大喝，节约了经费。二是公务员中午不饮酒，下午的出勤率和工作效率都明显提高，维护了公务人员形象和政府形象。”他后来表示，他说的“戒酒令”，也就是“禁酒令”。

    建议：全省行政单位推广“禁酒令”

    闫子鹏委员建议：“省政府交省监察厅研究办理，省纪检监察部门在总结完善‘戒酒令’的基础上，在全省行政事业单位推广。”

    据记者了解，商丘、许昌、焦作等地也曾出台过类似的“禁酒令”，但只是“一阵风”。就在信阳禁酒铁规赢得一片赞扬声时，省酒业协会法律顾问称信阳禁酒令违反公务员法，并欲通过正常途径要求撤销禁酒令。

    “不能因为白酒销量下降，就反对‘禁酒令’。”闫子鹏委员表示，这样的说法站不住脚。“‘禁酒令’能在全国推广，更好！”

    ■提案速览

    能否为证人保护立法

    【现状】2002年，鞍山市国税局员工李文娟发现单位非法减免企业税款近3亿实名举报后，屡次遭到打击报复，先后被刑事拘留和劳动教养。

    【建议】没有法律武器的强力支持，没有完善的证人保护机制，证人受到打击报复也就在所难免。张景林委员建议，在诉讼前或者损害发生前，应该对申请救助的相关证人采取一些特别保护措施，尤其要注意对证人财产权利的保障。

    卖食品配上质量保证卡

    【现状】当前，农村食品市场存在很多问题，卫生质量差，大量超标使用食品添加剂，违法使用添加剂，使用劣质油、工业盐、糖精、工业乙酸等辅料，以及绝大部分从业人员没有健康证等。【建议】闫子鹏委员建议，对食品生产、经营实行许可证制度。对全省食品经营单位进行拉网式排查，达到标准的再颁发许可证；成立乡镇一级食品监督机构，每个乡镇以防疫站为依托，成立食品监督管理站，配有专门执法人员和食品检测化验仪器，对不符合卫生安全标准的经营单位，发现一起，查处一起。经营单位销售食品时，必须向消费者开具食品质量保证卡，注明食品名称、数量和购买日期。

    建立“和谐指数”各市地都排排名

    【现状】去年，“中国和谐发展课题组”公布了中国30个省区市、41个城市和谐发展指数。排前三的省区市是：北京、上海、天津。

    【建议】省民盟建议，我省能否建立和谐指数，将自然科学中的定量分析、数学建模引入社会科学领域，从“经济增长指数”、“政治文化指数”、“社会发展指数”、“生态环境指数”等方面衡量我省和各市地和谐发展水平，并根据综合指标开展排序。

    豫北六市金融同城资源共享

    【现状】豫北六市虽然只占全省国土面积的六分之一，但密布了全省三分之一还多的城市，而且资源丰富，优势互补。新乡的电子、纺织、机械加工，鹤壁的煤炭、电子，安阳的钢铁、电器，焦作的煤炭、矿业，濮阳的石化，济源的矿业、钢铁都具有很强的产业优势。

    【建议】闫子鹏委员认为，可由省政府牵头，组织成立“促进豫北经济一体化工业领导小组”，统领促进豫北六市经济一体化工作。省发改委、商务厅、交通厅、国土厅、信息产业厅、国税局、地税局及六市政府为组成单位，各市相关部门为参加单位，实行每月例会制度，协调做好此项工作。制定一系列优惠政策，做到低税赋、无壁垒，六市电信金融同城、资源共享、资质互相认可、人才自由流通。

    设立农村金融改革试点区

    【现状】河南农村金融发展中存在的问题：农村金融网点、贷款增速下降；农村资金大量外流；农村金融体系严重萎缩；农村金融服务功能弱化。

    【建议】九三学社河南省委建议，应高度重视中部粮食主产区的金融抑制问题；加大对中部地区的“金融供给”力度；大力发展农民合作金融；扩大小额贷款规模；进一步完善村镇银行和贷款公司的准入政策；在河南省设立农村金融改革试点区。

    ■第二热点

    “变相重点班”都停了吧

    新修订的《义务教育法》首次以法律形式明确规定，义务教育阶段各类学校一律不得开办重点班。但省内一些学校仍打着实验班、特色班、兴趣班等旗号，开办重点班。政协委员闫子鹏建议，教育部门要建立长效监督机制，防止中小学校成立“变相重点班”。

    郑州90%学校都有变相重点班

    “家长们心里都清楚，奥数实验班、英语特色班就是变相的重点班。”刘女士的女儿陈辰（化名）在郑州一所中学上初一。由于陈辰在入学的语数外测试中没有考好，结果被分到了普通班。

    据了解，目前郑州市各中小学并未明确提出哪个班是重点班和非重点班，但名称上有区别，“××特长班”、“××实验班”、“竞赛班”。

    “这些班级其实就是重点班。”一位知情人士透露，这些班级里的学生一般都是千挑万选出来的。有些学校的重点班更是隐蔽，虽然未挂实验班或竞赛班的名头，但是课程进度要比普通班级快，这也是重点班。总体上来说，郑州市90%的学校都有重点班。

    升学压力大 “重点班”有市场

    “学习程度不同的学生在一个班学习，不利于老师组织教学，也不利于学校的升学率。”郑州一所初中的校长私下对记者说，现在家长衡量初中的标准还是升学率，如果改变不了目前应试教育的大指挥棒，“变相重点班”就难真正消失。

    郑州市教育局有关负责人表示，教育部门鼓励学校办出特色，各学校可根据实际情况，突出如英语、数学、体育等特色，办兴趣班，但以特色班为幌子来办重点班，是绝对不允许的。

    建议：取消“变相重点班”

    “为挤进这些实验班，很多中小学生课外参加辅导班，或用节假日补课，这实际上加剧了升学竞争力，加重了学生的课业负担。”闫子鹏说，虽然公办、民办义务教育阶段现在都取消了入学考试，但很多学校都会以摸底的名义给学生进行变相测试，开设变相重点班。

    闫子鹏建议，我省能否向北京等地学习，建立长效监督和举报机制，防止中小学校成立“变相重点班”。他认为，教育部门的导向很重要，各级教育行政部门不应该以升学率作为评价义务教育阶段学校的标准，也不应该以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准。

    对于学生测试多、考试多的状况，闫子鹏建议，义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试。