“强化江苏特点，勇于探索三农发展新的思路”。这是江苏省委书记、省长梁保华对全省农业战线广大干部提出的任务。省农林厅厅长刘立仁在接受记者采访时表示，江苏省谋划促进“三农”发展，将从三个方面率先探索，力争在全国先行一步、快走一步。

    探索建立统筹城乡的“五个一体化”长效机制。最近几年，江苏统筹城乡发展进行了许多探索和有效实践，如在农村公共事业上实施两轮“五件实事”，在区域共同发展上实施“四项转移”，在城乡环境建设上实施“三清工程”，在农业生产上实施“一免四补”政策等，都取得了领跑全国的实绩。下一步，将在统筹城乡长效机制的建立上加大探索力度。一个重要“创新点”就是，建立并完善城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制等“五个一体化”。

    探索发展多种形式农业适度规模经营。苏南地区三次产业的比重分别为2.8%、58.7%和38.5%，城市化水平已达67%，三分之二劳动力已经转移到乡镇企业、农村三产或自主创业，农村社会保障基本建立。所有这些都为发展农业适度规模经营奠定了基础。下一步江苏探索的重点主要在两个层面上推进：一是通过产业化联结，发展小生产加社会化服务的适度规模经营；二是农民在依法自愿有偿的基础上，流转土地或者发展农村土地股份合作，促进土地的适度集中，实现农业适度规模经营。

    探索符合江苏实情的集体经济有效实现形式。从江苏的实践看，新农村建设需要村级经济作支撑。在计划经济时期，村级经济的实现形式是集体经济，随着市场经济的发展，既有股权成分又有劳动者参与的农民合作制经济可望是集体经济的有效实现形式。今年，《农民专业合作社法》的实施，为我省发展各类农民合作经济组织增添了强大动力。下一步，江苏的探索重点在于“多种形式”上，即加快发展农民专业合作、稳步推进农村社区股份合作、积极探索农村土地股份合作，切实增强农村集体经济实力，促进农民增收致富。 (马健 陆剑 周静文 袁媛)