十九城市示意图

  在刚刚闭幕的党的十七大上，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”继两次写入中央文件之后，又写入了党的全国代表大会报告。

  海峡西岸，面对台湾、邻近港澳、北承长三角、南接珠三角、西联内陆，是以福建为主体，涵盖浙、赣、粤三省边界的一片广袤的热土。

  海峡西岸，天下瞩目。这片位于祖国东南的热土，它的崛起，与中华民族的核心利益紧密相连，与完成祖国统一这一党在新世纪的历史任务紧密相连，与中华民族的伟大复兴紧密相连。

  钱塘江浪涛滚滚，越秀山林木葱葱；赣鄱大地东风浩荡，八闽上下气势如虹！支持海西、参与海西，正成为区域内越来越多有识之士的共识与行动。共同的理想、共同的机遇、共同的作为，把闽浙赣粤4省19市（即：福建周边的浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头以及福建9市）海西儿女的心紧紧地连在一起，站在海峡西岸这片热土上，我们正以科学发展观为指导，团结协作，开拓创新，创造着美好的明天。

  “你中有我，我中有你”

  同处海西热土上的闽浙赣粤4省19市，山水相连，文化相近，骨肉相亲。

  潮汕话和闽南语属同一个语系，走在潮汕的街头，宛若身入闽南之境：满街乡音萦耳，两旁的骑楼与闽南如出一辙；大排档上海产品琳琅满目……一段闽粤联姻的佳话“陈三五娘”，被编成戏剧，从古唱到今。

  闽西、赣南、粤东，在行政区划上虽分属于福建、江西、广东三省，但地理人文却浑然一体，都是客家人生息的地方。龙岩的客家人口约占全市总人口75%，中国历史文化名城长汀，被誉为“客家首府”；“据五岭之要会，扼粤闽之要冲”的赣州，被认为是客家人南迁的集散地、中转站，是孕育客家民系的一个摇篮，而梅州，亦是客家主要集散地。

  更典型的是闽浙边界那条宽不足三丈、深不盈尺的“车头溪”，一溪为界，南边是福鼎市叠石乡车头村，北边是浙江泰顺县彭溪镇车头村。当地村民说，两个车头村原本就是一家人。两村之间有3座水泥桥相连，以桥中为界，在桥上走不到10米，就算“出省”。在这里，两个村田地互相“插花”，房子互相“插花”，人们生产生活融在一块，有乐同享，有难互帮。

  自古以来，闽浙赣粤4省19市之间的经济、社会和人员往来频繁，在区域合作已经成为世界发展趋势的今天，团结协作、携手共进，落实科学发展观，构建和谐社会，又成了4省19市人民共同的愿望。而海西，就是实现这个愿望的热土。

  4省19市的合作交流，势在必行。以经贸合作来说：

  一来，在经济全球化的大潮中，今后的发展将是区域的发展，竞争将是区域的竞争；

  二来，4省19市经贸之间同质因素少，互补因素多；

  三来，地缘近、血缘亲、文缘深，为彼此的合作交流提供了良好的基础。

  例如江西土地多，劳动力工资低，交通发达，资源丰富，而福建对外开放较早，百姓创业精神强，民间资本实力雄厚；粤东潮汕地区人多地少，农业生产需要更大的空间，福建漳州、龙岩和三明市的农业生产资源却十分丰富……而浙江的经济观察人士和企业家认为，浙南一带经济发展的活力主要靠民营资本支撑，但当产业向更高层次发展时，他们的视野变得更宽广，于是，与海峡西岸一衣带水的东岸，很自然地就成为新的目标。

  实践证明，闽浙赣粤4省尤其是边界地区的经济合作交流十分成功：

  江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳说，赣州是海西的纵深腹地。这些年来，赣州加速融入海峡西岸经济区，重点抓好承接福建的产业梯度转移，今年上半年，加工贸易出口额占江西省的40%以上，被商务部正式授予“加工贸易梯度转移重点承接地”。

  汕头市经贸局副局长谭孝恩告诉记者，这些年来，福建与汕头的农业合作开展得十分红火，汕头市每天从外地运进的6000多头生猪中，有2000多头是从福建来的；汕头每年还从福建调入大量的蔬菜、花卉等农业物资，特别是台风季节，本地蔬菜锐减，福建的漳州、龙岩、三明等地大力支援，年年帮助汕头渡过难关。

  闽东与浙南这些年往来日益频繁，他们相互投资，促进了各自产业链向外延伸，推动区域经济互动发展；他们组成旅游城市联盟，开通雁荡山——太姥山——鼓山旅游线路，实现资源、市场、信息共享；他们开展闽浙海事协作，强化联动执法，确保闽浙交界海上人员安全。

  ……

  4省19市加强合作交流，符合科学发展观的要求，符合构建和谐社会的要求。

  众所周知，科学发展观的基本要求是“全面协调可持续”发展。在一个山水相连、文化相近、骨肉相亲的地域里，要实现“全面协调可持续”发展，构建社会主义和谐社会，就必须共同维护生态环境，共同治理社会治安，协作共赢发展经济，而这些，都脱离不了合作交流。

有  一个例子很能说明这个问题：

  闽西、粤东同饮一江水。发源于长汀的客家母亲河汀江，浩浩江水自北向南穿过龙岩市的4个县一路奔流而下，进入广东省境内被称为韩江，流经梅州、潮州、汕头等地，在广东地区长达110公里，成为沿江两岸1000多万人赖以生产生活的生命之水。为了保护这条闽粤两省共同的母亲河，源头的龙岩市2006年出台了《关于加强汀江流域水资源保护的决定》和《关于进一步加强汀江流域水环境综合整治工作的意见》，流域各地人民作出了不小的牺牲，确保了流入广东境内的韩江水质达到国家优良标准。

  今年8月，报记者兵分4路，赴浙、赣、湘、粤采访，了解到，在农业、经贸、环保、旅游等领域合作进行得如火如荼的同时，4省边界各县市还在计生、治安、交通、森林防火、维权等方面积极开展协作。

  行文至此，记者想起了江西省委常委、副省长赵智勇说的一句话：“海西战略提出后，闽赣两省的经贸交流与合作，已形成‘你中有我，我中有你’的局面。”这个说法，用于当前同处海西热土上的闽浙赣粤4省19市交流与合作的状态，一样合适。

  共同的理想 共同的机遇

  海西，是中央的重大战略决策。

  它主动响应中央对台工作的总体部署，积极发挥对台的“五缘”优势，自觉构建服务祖国统一大业的前沿平台；

  它北承长三角，南接珠三角，在东南沿海形成连片发展之势，且纵深推进，向内陆形成辐射，拉动东部地区经济板块的科学发展，服务全国现代化大局；

  它促进海峡西岸各省之间的区域协调发展，突破行政区划界限，形成带动力强、联系紧密的经济圈，实现共同繁荣。

  担负起党和人民赋予的光荣而艰巨的历史使命，积极融入海峡西岸，全力推进海峡西岸经济区建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，已经成为同处海西热土上的4省19市的共同理想。

  温州市“十一五”规划纲要和近两年来的政府工作报告都明确提出，“主动推动海峡西岸经济区建设，加强与周边的合作、与友好城市的合作”，把温州建设成为“南联海峡西岸经济区”、“辐射浙南闽东北”的经济枢纽区域。

  这些年，温州商人除了在闽投资创业外，还在两地信息和技术交流方面起到积极作用。温州泰珠集团有限公司是我国最早的珠光颜料制造商。几年前，泰珠集团看中了宁德独有的区位优势、资源优势、低成本优势，在福鼎星火工业园区成立子公司——福鼎格丽特颜料有限公司，总投资3000多万元，占地面积34亩。目前，该公司已成为国内最大的金葱粉生产商，产量全球第三，2003年还被福建省经贸委列为“十五”技术改造重点项目。

  丽水市委书记楼阳生说，丽水市要把接轨海西、主动接受海西的辐射摆上重要议事日程，制定规划，研究举措，主动参与海峡西岸经济区的建设，争取在海西建设中有更大的作为。

  汕头市第九次党代会报告中指出：“加强与港澳台和东盟的经贸合作，抓住泛珠三角、海峡西岸经济区、闽粤赣经济协作区扩大合作与发展的机遇，拓展合作领域，提高合作水平，实现区域合作新突破。”不久前出台的《汕头市“十年大发展”战略规划纲要》提出，把汕头建成粤东闽西南赣东南经济协作区重要中心城市、海峡西岸经济区重要板块、沟通珠港澳与泛珠三角区域重要通道。

  汕头海洋集团公司抓住福建大力发展石化工业的契机，在泉州投资“泉港海洋聚苯树脂有限公司”，兴建年产12万吨聚苯乙烯生产线和5万吨化工专用码头，公司投产后实现年产值9亿元，填补了我省PS产品生产空白，并带动闽东南地区塑料加工业中的电子电器、玩具、计算机和彩电机壳、冰箱板材等相关产业的发展。2005年，该集团又在漳州投资建设年产6万吨聚苯乙烯生产线，年实现产值3.5亿元。

  江西境内，“承接闽台经济，建设一流园区”、“加速融入海峡西岸经济区”的巨型广告牌，随处可见。在南昌、抚州、赣州，在农村、企业、街道，所到之处，记者都强烈地感受到“对接、融入”之风。融入海西，已成为江西发展的重要思路。

  海峡西岸经济区战略的提出，并非仅仅是一个理想，一项历史使命，也是一个加速发展的历史机遇——

  在海西发展思路提出后的一年多时间里，党和国家领导人分别来闽视察，关心海西，支持海西；近40个国家部委派出调研组赴闽进行专题调研，就如何支持海西提出具体的意见和措施。

  台湾、香港、澳门媒体激情报道，欢呼：“海峡西岸的时代即将来临！”许多台湾政要来闽访问，纷纷表示：海西为两岸人民共创福祉。澳门特首何厚铧在首届海西建设与闽澳经济合作论坛上发表讲话，认为海西战略不光为福建，也为周边地区，包括澳门特区的发展提供了难得的战略机遇。台、港、澳的企业更是加速行动，希望在海西建设中谋得一席，仅以闽台农业合作为例，截至今年9月，福建已累计批办农业台资项目1964个，合同利用台资24.9亿美元，实际到资14.4亿美元，位居祖国大陆各省市之首……

  抓住这个重要的机遇，把握这个重要的机遇，已成为闽浙赣粤4省19市的共识。

  粤东的潮州、汕头、梅州等地都与台湾有着很深的历史渊源。海西战略提出后，中央有关部委大力支持，福建积极打造对台交流平台让粤东看到了发挥对台优势、加速发展的又一次良机。去年7月，广东省台办和省外经贸厅等部门联合在粤东调研后，形成了《加快粤东地区对台对外贸易发展调研报告》。报告提出，把加强对台对外经贸工作作为加快粤东经济发展的重要内容和手段，充分发挥粤东的区位优势，将汕头等粤东地区融入海峡西岸经济区发展中。

  汕头市委书记黄志光近日接受台湾和中央媒体采访时说，我们不但要支持海峡西岸经济区的建设，还要主动融入。融入海峡西岸经济区，汕头既可以享受泛珠三角、经济特区的优惠政策，也可以享受海峡西岸经济区的优惠政策和便利措施，有利于促进发展、扩大开放，有利于把区域经济的实惠惠及企业、百姓。

  潮州市委书记骆文智说，作为广东省的“东大门”，潮州市的区位优势在于：处于厦门和汕头两个经济特区之间，处于泛珠三角经济协作圈和海峡西岸经济圈交汇点，处于闽粤赣十三地市经济合作区中心位置。这为潮州市积极参与区域经济合作、承接先进地区产业转移创造了良好条件。

  梅州市委书记刘日知说，要加强梅州、龙岩、赣州三市在资源开发、产业互补、交通对接、市场互通等方面的合作，把三市区域小三角建成对接“泛珠三角”、“长三角”和“海峡西岸”三个经济圈的桥头堡。

  海西平台，开拓了闽浙合作的新篇章，也给浙南各地带来新的发展契机。正如浙江省门户网站——浙江

  在线的一篇报道《浙江能给海西经济区带来什么？》中所说：“海西的崛起，只会使浙江经济发展多一个平台，多一个合作伙伴。”“可以预见的是，随着这个经济区的发展壮大，浙江将从中发现更多的机遇和挑战，浙闽携手发展、共同繁荣指日可待！”

  2006年的温州市“两会”，政协一号提案热议海西。提案写道：“温州作为浙江省最南端中心城市和全国25个主要港口城市之一，融入海峡西岸经济区有着独特的有利条件。”“根据我市的实际和特色尽早做好规划，在功能上与厦门、福州、泉州等三大城市合理分工，错位发展，显现我市在海峡西岸经济区的地位。”

  温州市委书记王建满说，海峡西岸经济区是各地加强对台交流合作的很好平台，温州作为浙江正在实施的“东引台资”战略的排头兵，融入海西，加强与福建的区域合作，对促进温州与台湾经济交流、产业对接，率先做好“东引台资”工作，实现经济又好又快发展，特别有意义。

  江西作为海峡西岸经济区中唯一的内陆省份，连接中西部广大区域，具有承东启西、沟通南北的区位优势。海西战略的提出，打通了江西连接福建港口的通道，使江西成为中部6省中第一个因区域联盟而直接出海连接全球的省份，诚如抚州市副市长邱火明说的：“长期以来在谈起江西时，人们想到的只是一个内陆省份，如今对接海西，我们也可以做海的文章了。”

  江西拥有4个国家级和24个省级风景名胜区以及2406处省级旅游景区，而福建的森林覆盖率

  全国第一，亦有着丰富的旅游资源，江西与福建旅游部门携手合作，共同开发客源市场，组织旅游线路，整合旅游资源，并且利用临近江西的武夷山与台湾阿里山的协作，拓展与台湾的旅游合作，有着广阔的前景。

  江西境内有京九与沪昆两大铁路干线，有向塘、鹰潭等名列全国前茅的铁路编组车站，而福建海岸线长度居全国第二位，深水岸线资源富甲全国，厦门、福州已形成了海峡西岸现代化的港口群。通过“铁海联运”、“公海联运”等方式，把福建现代化的港口优势，与江西地处中部陆路交通枢纽的优势相结合，就能打造一条服务于中部崛起、西部开发的对外开放的综合快捷通道。

  江西省社科院院长傅修延指出，今天的江西已不仅是“江西”，同时还是海西的一部分——江西应在未来的经济区域合作中扮演更为重要的角色，发挥重要作用并获得巨大收益。（记者 赖文忠 戴艳梅 吴美章）