省政府日前出台了《海南省省属国有企业办中小学移交地方管理实施方案》，将省属国有企业举办的全日制普通中小学从企业分离出来，交由所在地市、县政府管理。并根据“由地方负责，分级管理，以县为主”的义务教育管理体制，确定学校的政府管理级次。经过三年过渡，实现属地政府承担后续办学职责，行使教育教学管理职能并按规定核准、申报机构编制。
    
     企业中小学由属地政府管
    
    根据实施方案，海南省属（不含农垦总局系统、海钢、兴隆华侨农场、彬村山华侨农场、文昌华侨农场和东方华侨农场）国有企业办中小学(以下简称企业办学校)整体移交现所属地市、县政府管理。而企业办学校的机构、人员、职能、资产整体移交给市、县政府。
    
     移交人员待遇按规定处理
    
    《方案》规定，人员移交以2006年12月31日前正式在职、在岗的人员和在册离退休教师人数为依据，在核定的编制范围内，整体移交属地市、县政府管理。在职教师的移交要严格审核其身份和职业资格，从事教师工作的人员必须持有教师资格证书；非教学人员的移交要严格按核定的编制比例进行；超编人员及临时聘用人员由企业按《劳动法》有关规定解除合同或另行安置；在册的离退休教师按国办发〔2004〕9号文件精神一并移交属地市、县政府管理。
    
    原企业办学校随其主办企业关闭破产的，破产前其在教师岗位上离退休的教师纳入本次移交范围，破产前其在职教师已按破产安置方案进行分流安置的，不再纳入本次移交范围；原企业办学校已经移交地方管理，其原在教师岗位上离退休的教师未随学校同时移交的，纳入本次移交范围。移交人员名单须在本单位公示，接受群众监督。
    
    移交人员的劳动工资、住房公积金、社会保险和组织人事关系等须全部移交。劳动工资、社会保险、住房公积金及福利待遇按属地市、县政府办中小学同类人员标准执行。今后移交人员的工资调整，依照国家和海南有关政策进行。
    
     学生与公立学校学生等同
    
    省政府要求，整项移交工作计划在2008年1月底前完成（资产、人员移交和各项统计数据的截止时间为2006年12月31日）。企业办学校移交后，其移交时的实有学生享有当地政府办学校学生相同政策，学校公用经费的核定与地方相同。企业办学校移交后，9年制义务教育部分纳入省财政转移支付补助学杂费的范围。
    
    根据实施方案，企业办学校资产移交以2006年度的财务决算数据为依据，实行成建制无偿划转产权。移交前发生的债权、债务由学校的主办企业负责承担。移交地方管理的中小学所需经费补助，原则上按照2006年企业实际支付学校的日常经费补助（扣除企业收到的教育费附加返还）核定补助基数。移交属地市、县政府管理后，经费补助的过渡期定为三年，从移交协议签订之日起计算。 （南国都市报/曾苗、李伟） 

 
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