泉州市丰泽区清源街道办事处和社区的专职安监员，在近日的一次检查中，发现位于社区铁路边的几栋简易房内存放大量的“过氧化甲乙酮”（俗称“白料”）和“乙氧酸钴”（俗称“红料”），其中“过氧化甲乙酮”属危险化学品系列，如果与“乙氧酸钴”混合在一起，就会产生非常大的爆炸力。发现后，安监员立即向区安监局报告情况，公安、工商、消防等部门执法人员随即赶到现场，将“过氧化甲乙酮”转移存放在符合存放条件的企业库房内，一起重大安全隐患就这样被及时消除。

    这是福建省基层安监员发挥作用的一个缩影。丰泽区安监局2002年4月成立以来，共立案查处安全生产案件41起，罚款70.3万元，建议移送司法机关追究刑事责任的18人，有力促进全区安全生产工作的深入开展。

    在丰泽区辖区内有各类企业3000多家，再加上其地处市中心区，安全生产形势往往牵一发而动全身，安全生产监管工作责任重大。2004年8月区政府要求每个街道办事处配备5名专职安全生产监管人员，每个社区配备2名专职安监员。目前这个区有专职安监员192名。“为了发挥专职安监员的作用，我们还对其实行岗位补贴及工作考核，专职安监员每人每月享受120元的岗位补贴。这样可调动基层安监人员的工作责任心和积极性，同时也为强化安全生产监管工作提供强有力的组织保证。”丰泽区安监局负责人介绍。

    安全生产的关口在基层，安全生产的重心在基层。只有基础夯实，安全生产才有保障。

    清流县15个乡镇全都成立安监工作站，每个乡镇安监工作站都有2—3人的专兼职工作人员；全县125个建制村中近90％都有了安监工作小组，该小组成员基本上由村主任组成。该县的沙芜乡，除了配备5名专兼职工作人员外，还针对辖区山多湖多的实际，专门为该站配备1辆6万多元的工作用车，和1艘5万多元的工作快艇。该乡乡长对记者说：“乡安监工作站未成立前，对全乡安全监管的力度不够，仅在2005年上半年乡里就曾经发生过两起拖拉机车祸，造成3人受伤……自从当年9月成立该站后，站里采取分片包干查安全、不定期巡查安全等做法，取得明显成效，迄今未发生一起死人事故！”

    惠安县研究决定，从2007年起设立安全生产专项资金，按全县总人口人均每年0.3元的标准纳入县财政预算，今后每年随财政收入增长将逐年增加。创安全生产合格乡镇活动扎实推进，全县已有过半数乡镇经验收达标或基本达标，大部分乡镇都建立一套比较规范的安全生产管理制度和安全生产台账，并培育了一批示范村居和企业。

    福建省注重夯实基层安全监管基础建设，从2003年开始，在全省开展创安全生产合格乡镇（街道）活动，目前全省绝大部分乡镇（街道）安全管理做到有机构、有人员、有经费。从去年起，在全省开展委托乡镇安全生产行政执法工作，并对全省3120名乡镇安全监管人员进行统一的行政执法培训和资格考试，有2421人获得行政执法资格。

    省安监局一位负责人表示，乡镇街道处在安全生产监管工作的最前沿，但同时又是安全生产工作中的薄弱环节。随着城乡一体化进程的加快，其安全生产监管面临的环境也已发生了很大的变化，面临的问题也越来越突出，如有责无人、有责无权无威、安全生产基础薄弱等等。泉州丰泽区、惠安等地在基层安全监管方面的好经验、好做法充分表明，基层安全监管不是无所作为，而是大有可为。（记者吴宏雄）