新农村建设农民最盼什么、最想什么、最急什么？春节前夕，笔者踏访了南平市延平区洋后镇，通过倾听干部、群众的心声中，笔者了解到：南平通过下派干部，搭架城乡互动平台，促进城市以不同方式反哺农村，不少“老大难”问题已得到破解，目前尚存问题也在积极探索求解中。

    农民最盼什么——人居环境得改善

    “随着农民生活水平的提高，他们非常盼望有个良好的人居环境。”从南平市政府下派到延平区洋后镇担任党委书记的黄青峰给笔者讲了这样一件事：

    2004年，他从城里争取到一笔“援助金”，给集镇大街铺倒了水泥街面，许多老农民每天有事没事都要踩着宽敞洁净的水泥新街面，逛荡几遍方才过“瘾”！

    2003年底，黄青峰刚下派到洋后镇任职之初，大街还是泥土路坑坑洼洼的，没有农贸市场、停车场、垃圾场，杂乱无章。他这个长期在机关工作的“白面书生”觉得不可思议。要在短期内改变农村基础设施严重滞后的状况，靠囊中羞涩的镇财力物力显然是不可能的。“南平机制”规定每一个下派干部都有若干个包括“娘家”在内的互动联动挂钩帮扶单位。黄青峰当即回城求援，恳请城里加大力度反哺农村。两年来，黄青峰从城里“跑”来300多万元用于镇里包括水泥街、中小学教学楼、农贸市场、垃圾处理场、供电大楼建设和镇中心卫生所、公厕改造等项目，大大改善集镇群众人居环境。

    在该镇坑门村村尾新建的水泥道路旁，3排统一规划、合理布局的砖混房已齐刷刷地竖起三层楼高。这是22户农户从深山窝里搬迁到此建设新村。搬迁户谢禄辉告诉我们，他们原来住的地方叫白马窝，因山高路陡，生产生活所需用品全靠肩挑手提进村，住的是土木结构的老房子，每逢刮大风下暴雨就提心吊胆的。由于未通公路车开不进去，建筑材料也运不了，盖新房便成了年年盼的墙上画饼。

    去年10月初，下派村支书何强从城里有关部门争取来20万元资金建成了主村的水泥路后，乘机提出“优惠政策”，动员他们搬迁到主村建新村。村里请上级有关部门给予他们用地、用材审批、新村新房规划等方面的便利服务并尽可能减免相关费用。此举得到村民热切响应。由于建筑材料能直接运到门口，搬迁户采取互帮互助的形式施工，新村建设进展很快。

    与此同时，其他4个下派村支书也从城里“跑”来160多万元用于下派村的各方面基础设施建设。农村普遍存在的“脏、乱、差”的人居环境正在改观。

    农民最想什么——精神生活待丰富

    “我们农民最怕什么？最怕坐在门口看月亮数星星，没的玩乐。”在坑门村，我们还遇到几位老人正聚首在老人活动中心里看电视，现年59岁的钟永森情不自禁告诉我们说“现在，我们有地方打牌走棋看书读报，还比城里人多看两套电视，过的是神仙日子哩！”

    以往，坑门村只能收看到三四套雪花闪闪的节目，村里也没有娱乐活动场所，村民们大都早早地熄灯睡觉，日子过得索然无味。

    对此感受尤其深刻的是大演村的村民。自316国道建成开通后，原先地处309省道边的洋后镇交通优势顿失，成了人流车流稀少的劣势地区。地处南平与古田交界处、以前最繁华地带的大演村村民随着几个商业性的娱乐场所烟消云散，倍感落寞，有些人迷恋上了六合彩等赌博活动。

    2004年5月，延平区广电局与南平电信分公司联手合作，借助光纤传输电视信号，节省了每公里2万多元架设电视线路费，使坑门村只花少量的钱就把光纤输送的高清晰闭路电视牵进村，村民们看到了42套电视节目，比城里还多收看了两套。

    2005年8月，大演村在下派村支书陈忠民的活动下，市环保局帮扶资金9万元、市公路稽征处帮扶水泥10吨，新建一座360平方米的多功能的三层楼文化娱乐中心，山村重又喧闹开了，那些“迷失”的村民在村干部的劝导下开始从赌桌抽身归“正”。

    农民群众精神生活的改观，带来农村风貌的更新。洋后镇5个“下派村”，村民休闲娱乐都有了去所，都看上了高清晰电视，其中南新村村民还享受到了室外体育路径健身活动；大禄村村民还特别享受到了宽带网——“信息高速公路”带来的便捷和快乐，全村已有23户村民购买了电脑；利用农村文化阵地，丰富农民精神生活，开展科普培训活动，引导农民学科学用科学，在这些“下派村”已蔚然成风。

    农民最急什么——农田水利望修复

    水利是农田的命脉。在大演村大份洋的农田采访时恰巧看见，村民韩忠泰正驻足他家的4.5亩田地田埂上，目睹着新修的水渠中渠水潺潺流淌进往昔的“望天田”，满眼欣喜。

    “这片田原来是旱涝保收的肥壮田。”他动情地向笔者介绍说，自从“分田单干”后，他们村的农田水利基础设施几乎长期处于无人管理状态，年久失修，损毁惨重，这片田便成了“望天田”。近两三年粮价上涨，种田有钱挣了，他有心想租赁这片田大规模耕作，可却因为无力投入巨资修复水利只好干着急。

    韩忠泰的着急，在农村带有普遍现象。

    大演村村主任郑启荣说，以往因为上级专项资金粥少僧多，渠道单一，他们村干部几乎没有争取到什么钱搞公益事业建设。近两年来，该村下派支书领着他们跑遍各部门，先后争取来10万元资金投入水利建设，截至目前，他们村的水利设施已得到全面修复，使1380亩农田灌溉有了保证，韩忠泰等种田能手开始谋划着今年怎样放开手脚精耕细作。

    镇分管农业的副镇长告诉我们，近两年来该镇下派干部共从上级争取来115万多资金投入水利建设，修复水渠5公里，新建水渠3公里、机耕路4.9公里，粮食生产环境得到大大改善，农民的种粮积极性大增。去年全镇粮食生产5550吨，同比增长10%，是近些年来增幅最高的一年。

    “输血”“造血”须并重

    洋后镇的“新农村”建设方兴未艾。但这仅仅是在集镇和“下派村”如火如荼地“上演”，那些“非下派村”的情况仍然不容乐观。

    “下派村”与“非下派村”的悬殊现象也已被当地党委、政府高度关注。

    “南平机制”打破了城乡“二元”格局，搭架起实现城乡统筹发展的互动平台，解决了新农村建设的巨额投资来源。他们在实际工作中也深切体会到了，“输血”固然重要也正当其时，而增强自身的“造血”功能同样重要，他们也在通过大力转移剩余劳力、调整产业结构等措施千方百计地增强自身的“造血”功能，在全镇范围展开新农村建设，让老百姓真正过上小康日子。 （詹国兵）

洋后镇新落成的逸夫教学楼 胡信果 摄